Prisoners Defenders investiga los fondos de la Unión Europea entregados a Cuba
No sólo ha quedado probado que la Delegación de la Unión Europea en Cuba, cuya actuación del Embajador D. Alberto Navarro y su equipo ha recibido la reprobación de al menos 37 eurodiputados de centro-izquierda, centro-derecha y conservadores de diversos grupos, [1] comunicaba año tras año el “Seminario de la Sociedad Civil UE-Cuba” indicando que participaban ONGs cubanas, en plural, cuando jamás participó Sociedad Civil alguna de Cuba en una sola de las reuniones públicas comunicadas,[2] [3] [4]hecho denunciado el 12 de abril de 2021 por 8 ONGs internacionales a D. Josep Borrell y D. Eamon Gilmore que aún no ha recibido respuesta. [5]
Lo que estos 37 europarlamentarios, y el resto, posiblemente no conocen es que se están entregando divisas al régimen de Cuba comunicando a través de la Delegación al contribuyente europeo que se entregan a la “Sociedad Civil” cubana, y en proyectos con partidas presupuestarias (p.e., con denominación “BL 21 02 08 01”) [6] presuntamente definidas para tal fin, lo cual podría llevar a una acusación por presunto delito penal de fraude por malversación de caudal público.
Analizando el documento “Cooperación Unión Europea-Cuba – Contribuyendo a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, [7] publicado por la Delegación de la Unión Europea en Cuba, ésta indica que el 8% de la Cooperación Cuba-UE se destina a la “Sociedad Civil”. También indica que son 127,8 los millones de euros que se destinaban, en el momento de publicación, a la Colaboración con Cuba. A día de hoy los montantes son muy superiores.
En particular, la Unión Europea tiene una partida presupuestaria concreta llamada “Programa Temático Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales” de la Comisión Europea, de la cual hemos analizado los proyectos que la propia Delegación de la Unión Europea en La Habana indica. Lo analizado asciende a 2.717.000 euros. En este documento, y sólo a modo de ejemplo para no extendernos, analizamos todos y cada uno de los beneficiarios, proyectos e importes encontrados en dicha partida de dicho documento de la Delegación de la UE, que no son sino una muestra de algo mucho más voluminoso y que estamos investigando partida por partida.
El problema surge cuando la Unión Europea dispone de la definición oficial de “Sociedad Civil”: “individuals or groups who are neither connected to, nor managed by, the State” (ES: “individuos o grupos que no proceden del Estado y no están dirigidos por él.”). [8]
La conclusión es irrefutable: ni un sólo euro de los analizados en base a los beneficiarios mencionados en el documento de la Delegación de la Unión Europea han sido entregados por la Unión Europea a la Sociedad Civil. De forma incomprensible todos los proyectos analizados son dotaciones de divisas (euros) a Sociedades Estatales del Gobierno de Cuba, pero que la Delegación de la Unión Europea en Cuba comunica oficialmente como “Sociedad Civil” en numerosas fuentes y comunicados como el analizado y, lo más grave, pertenecen a partidas presupuestarias presuntamente destinadas parcial o totalmente a la Sociedad Civil por definición. De confirmarse este proceder y que la partida presupuestaria “BL 21 02 08 01”, entre otras similarmente definidas, han sido empleadas para entregar fondos a organizaciones estatales, podría ser la definición de algo que sería constitutivo de delito de fraude por malversación de fondos públicos, definido en la “Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del Derecho penal”, art. 3.2.a, y Arts. 432 y ss. del Código Penal del Reino de España. [9]
Por otra parte, fuentes del Estado en Cuba nos confirman que los fondos son detraídos del presupuesto de las organizaciones beneficiarias eliminando otros costes, yendo el efecto neto de las divisas a las arcas del régimen.
Atención: todos los enlaces presentes en esta nota de prensa sido auditados y notarizados para evitar que su borrado altere la calidad de la prueba. Lo hacemos porque forman parte de la preparación de una querella criminal por frade por malversación de fondos públicos y porque, en comunicaciones anteriores privadas a la Delegación de la Unión Europea en Cuba sobre la materia, hemos comprobado atónitos como tan sólo días después el Gobierno de Cuba borraba alguno de los enlaces probatorios entregados a la Delegación, aunque sin efecto pues es nuestro proceder penal habitual.
A continuación, se exponen algunos de las partidas presupuestarias analizadas:
I. PROYECTO “REDES IRMA” de la Unión Europea en Cuba
Importe: 1.972.000 euros. El documento lo identifica como parte del Parte del “Programa Temático Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales” de la Unión Europea en Cuba”. La Unión Europea en Cuba indica que diversas organizaciones de la “Sociedad Civil” de Cuba son beneficiarias. Éstas son: [10] [11] [12] [13]
- Federación de Mujeres Cubanas (FMC)
- Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP)
- Centro de Intercambio y Referencia Iniciativa Comunitaria (CIERIC)
- Asociación Cubana de Técnicos Agrícolas y Forestales (ACTAF)
- Sociedad Cubana para la Promoción de las Fuentes Renovables de Energía y el Respeto Ambiental (Cubasolar)
Federación de Mujeres Cubanas (FMC)
Es una organización del Estado, cuyos fondos recauda el propio Estado, en particular por ejemplo en las misiones médicas cubanas, donde obligan a las mujeres a pagar la cuota de la FMC, y a través de otras muchas formas de recaudación. Todos sus máximos dirigentes, históricos y actuales son miembros del Estado y también del Partido Comunista de Cuba, definido por la Constitución, artículo 5, como la “fuerza política dirigente superior de la sociedad y del Estado”.
Esto es lo que publica sobre la FMC el propio Estado de Cuba, a través de Ecured.cu: “Creada en agosto de 1960 … Desde su constitución, La Federación de Mujeres Cubanas tuvo como presidenta a Vilma Espín Guillois, quien [al mismo tiempo] integraba el Consejo de Estado y dirigía la Comisión de Atención a la Mujer, la Infancia y la Juventud de la Asamblea Nacional del Poder Popular, participando en la formulación de las leyes que tienen que ver con la mujer, la discusión y elaboración del Código de Familia, aprobado en 1975. A la muerte de Vilma Espín en 2007, el liderazgo de la organización recayó en la secretaria general de la organización Yolanda Ferrer. En 2012 fue electa Secretaria General Teresa Amarelle Boué… Su Dirección Nacional está integrada por un Comité Nacional y un Secretariado, encargados de hacer cumplir los acuerdos adoptados en cada Congreso, órgano máximo de dirección que se celebra cada cinco años. El Comité Nacional reúne a mujeres representativas de todos los sectores sociales y a aquéllas que se encuentran en puestos de toma de decisiones en ministerios claves, en el Partido Comunista de Cuba, sindicatos y otras organizaciones sociales.” [14]
Yolanda Ferrer Gómez (Pinar del Río) es una dirigente política cubana. Diputada reelegida a la Asamblea Nacional del Poder Popular en la IX Legislatura por el municipio Minas de Matahambre, provincia Pinar del Río. [15]
Por su parte, igualmente, Teresa María Amarelle Boué, Secretaria General del Comité Nacional de la FMC es Miembro del Consejo de Estado de la República de Cuba desde el 19 de abril de 2018, reelegida en la sesión extraordinaria de la IX Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular celebrada el 10 de octubre de 2019, cargo que ocupará hasta el año 2023. Es funcionaria del Comité Municipal de la Unión de Jóvenes Comunistas (UJC) y primera secretaria, así como Miembro del Buró de Partido Comunista y primera secretaria del PCC del municipio Puerto Padre y también primera Secretaria de la provincia Las Tunas. [16] Recordemos que el Partido Comunista de Cuba es, en base a su Constitución, artículo 5, la “fuerza política dirigente superior de la sociedad y del Estado”.
Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP)
Esto es lo que publica sobre la ANAP el propio Estado de Cuba, a través de Ecured.cu: “Creada el 17 de mayo de 1961, en el marco de su Primer Congreso, al amparo de las leyes revolucionarias y en su Reglamento general se define que por voluntad y decisión expresa del campesinado cubano, es la organización de masas de los cooperativistas, campesinos y sus familiares, cuyos intereses económicos y sociales se corresponden con el desarrollo armónico de la construcción del Socialismo; sus proyecciones están basadas y orientadas hacia el cumplimiento de la política agraria de la Revolución.” [17]
El Presidente es Rafael Ramón Santiesteban Pozo del que Ecured.cu dice: “elegido para Diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular el 18 de abril de 2018 en la Sesión Constitutiva de la IX Legislatura, celebrada en el Palacio de Convenciones de La Habana, Es miembro del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado desde el 19 de abril de 2018, reelegido en la sesión extraordinaria de la IX Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular celebrada el 10 de octubre de 2019, cargo que ocupará hasta el año 2023”. [18]
Centro de Intercambio y Referencia Iniciativa Comunitaria (CIERIC)
El CIERIC es una institución oficial vinculada a la Unión de Escritores y Artistas de Cuba (UNEAC), como se puede claramente leer en su página web, así como en la página web de la UNESCO. La UNEAC, por su parte, es un organismo gubernamental que en sus estatutos ya describe su fuerte vinculación ideológica, a pesar de ser una organización presuntamente artística:
Artículo 2: La Uneac … reconoce al Partido Comunista de Cuba como fuerza dirigente superior de la sociedad y el Estado.
Artículo 3: Los objetivos y fines de la Uneac se sustentan en los principios de la política cultural de la Revolución Cubana, definidos en la Constitución de la República de Cuba. De manera efectiva participa en la formulación, puesta en práctica y expresión de dicha política como contribución al desarrollo integral de la nación.
El mismo presidente del CIERIC manifestaba en una comunicación oficial de la UNEAC que “las políticas culturales, de manera explícita o no, siempre han reconocido a la cultura como un medio que justifica modelos dominantes, validan y reproducen relaciones y estructuras sociales, promueven ideologías … garantizan la dominación o justifican también la resistencia”, y en ese mismo artículo de la UNEAC se indica, más explícitamente aún, que “el CIERIC continúa reafirmando su validez profesional ante cada reto y propósito de localizar y capacitar actores sociales, que pueden tener una influencia a nivel de base, mediante un concepto de cultura presente desde inicios del triunfo de la Revolución cubana“.
Es decir, el CIERIC y la UNEAC son un sistema de captación, adoctrinamiento e influencia política en el país mediante la “cultura”.
A esta entidad, además, se le han otorgado fondos adicionales del Programa Temático Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales mediante el proyecto Distrito Habana CreActiva.
Asociación Cubana de Técnicos Agrícolas y Forestales (ACTAF)
Es una organización estatal registrada en Cuba (recordemos que la Ley de Asociaciones obliga por su artículo 13 la dependencia del Estado, que es obligatorio para el registro por el artículo 8 de la misma Ley). [19] Además, fue creada el 2 de febrero de 1987 nada menos que mediante la Resolución N° 8 del Ministerio de Justicia.
Una entrevista a su Presidenta reafirma su vinculación estatal: “La ACTAF forma parte del sistema integrado de capacitación que tiene el Ministerio de Agricultura”, “La ACTAF forma parte del sistema integrado de capacitación que tiene el MINAG [Ministerio de la Agricultura de Cuba]” y también con la respuesta a la pregunta “- Presidenta, ¿cuáles son las expectativas de la Asociación para el próximo mandato que se implementará en el escenario político, económico y social claramente delineado en el VI Congreso del Partido?”, indicando claramente que “La ACTAF desde su inicio está al servicio de la agricultura cubana. En el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba fueron aprobados los lineamientos que rigen la política económica y social del país y donde se plantea como tarea básica la actualización del modelo cubano. Todas las instituciones estatales, empresariales y formas de producción están comprometidas con el proceso de implementación de los lineamientos.” [20]
En la página más actualizada de su V Congreso se puede leer: [21]
“La V Asamblea de Representantes será un Congreso de reafirmación y compromiso de los técnicos agrícolas y forestales de seguir contribuyendo al modelo de agricultura sostenible sostenida en la ciencia, la tecnología y la innovación, ratificando su posición incondicional de defender el proyecto económico y social cubano hacia un socialismo próspero y sostenible.
Los técnicos agrícolas y forestales hacen suyo el pensamiento del líder de la revolución, el Comandante en Jefe al referirse «solo la ciencia, la técnica y la productividad por hectárea podrán enfrentar el grandioso desafío que tiene por delante un planeta que se empobrece y cuya tierra agrícola y agua potable disminuyen por año.»”
Sociedad Cubana para la Promoción de las Fuentes Renovables de Energía y el Respeto Ambiental (Cubasolar)
Es una organización estatal registrada en Cuba (recordemos que la Ley de Asociaciones obliga por su artículo 13 la dependencia del Estado, que es obligatorio para el registro por el artículo 8 de la misma Ley). [22] Además, se funda en noviembre de 1994, nada menos que mediante la Resolución N° 37/94 del 23 de septiembre de 1994 del Ministerio de Justicia.
Su Coordinador General es José Antonio Guardado Chacón, [23] Vicepresidente Primero de la estatal Unión Nacional de Arquitectos e Ingenieros de la Construcción de Cuba (UNAICC), [24] una institución del Estado creada por el Buró Político del Partido Comunista de Cuba en su reunión del 2 de diciembre de 1982. [25]
II. DISTRITO HABANA CREACTIVA de la Unión Europea en Cuba
Importe: 394.910 euros. El documento lo identifica como parte del “Programa Temático Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales de la Unión Europea en Cuba”. La Unión Europea indica estas 3 organizaciones como beneficiarias en Cuba de la iniciativa:
- Universidad de las Artes (ISA), no es sociedad civil, puesto que todas las universidades en Cuba son estatales y dependen orgánicamente del Ministerio de Educación Superior.
- Universidad de La Habana, no es sociedad civil, puesto que todas las universidades en Cuba son estatales y dependen orgánicamente del Ministerio de Educación Superior.
- Centro de Intercambio y Referencia – Iniciativa Comunitaria (CIERIC), que ya hemos demostrado es una sociedad estatal.
III. INDUSTRIAS CREATIVAS
Importe: 351.800 euros. El documento lo identifica como parte del “Programa Temático Organizaciones de la Sociedad Civil y Autoridades Locales de la Unión Europea en Cuba”. La Unión Europea indica esta organización cubana como beneficiaria en Cuba de la iniciativa:
- Oficina del Conservador de la Ciudad (OCC)
Oficina del Conservador de la Ciudad (OCC)
Baste leer del Decreto Ley 143 sobre la Oficina del Historiador de la ciudad de La Habana, para leer: [26]
“Artículo 2.1. (modificado por el Decreto – Ley No. 216 de 30 de enero de 2001) La Oficina del Historiador de la ciudad de La Habana es la encargada de proponer y, una vez aprobadas, dirigir y controlar las políticas del Estado y el Gobierno referidas a la preservación, conservación y restauración patrimonial y el desarrollo cultural, social, físico y económico de manera sostenible en la Zona Priorizada para la Conservación, donde se considera la comunidad protagonista y beneficiaria. Se subordina al Consejo de Ministros, el cual tiene la responsabilidad de la alta dirección de sus actividades.
2. La Oficina del Historiador de la ciudad de La Habana es un sistema integrado por la propia Oficina, las unidades presupuestadas y las empresas que se le subordinan al Historiador de la ciudad de La Habana.
3. El sistema de la Oficina del Historiador de la ciudad de La Habana funciona con cargo al Presupuesto del Estado y otras fuentes de financiamiento autorizadas.”
La Oficina del Historiador ha gestionado durante decenas de años, entre otros, los mejores restaurantes, catering y alquileres de eventos de la ciudad, en un negocio de lucro turístico del más alto nivel. Estos negocios que eran hasta hace muy poco gestionados por la Oficina del Historiador, poco antes de la muerte de Eusebio Leal hace apenas unos meses, en la actualidad son económicamente gestionados por GAESA, la entidad militar que es propietaria y controla todos los negocios lucrativos del país, dirigida por el general Luis Alberto Rodríguez López-Calleja.
IV. EJEMPLO DE OTROS PROYECTOS QUE LA DELEGACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EN CUBA INDICA SON DESTINADOS A LA “SOCIEDAD CIVIL”
IV.1 Inserción social de jóvenes con discapacidad intelectual en la Habana Vieja
Importe: 580.637 euros. La Unión Europea indica que “el proyecto trabaja el fortalecimiento de la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil en el ámbito social”, e indica a la Oficina del Conservador de la Ciudad de Santiago de Cuba como única entidad cubana beneficiaria, la cual es estatal, como ya hemos demostrado tan sólo unos párrafos antes.
[1] Carta de reprobación de 37 eurodiputados a las actuaciones pro-régimen del Embajador D. Alberto Navarro
[2] Unión Europea y Cuba sostienen Diálogo sobre Derechos Humanos- Brussels, 28/02/2021
[3] La Unión Europea y Cuba mantienen un Diálogo sobre Medidas Coercitivas Unilaterales
[4] Unión Europea y Cuba sostienen tercer Diálogo sobre Medidas Coercitivas Unilaterales
[5] Carta de 8 ONGs internacionales denunciando la exclusión de la Sociedad Civil de Cuba en los Seminario de la Sociedad Civil UE-Cuba:
[6] Smart use of the CSO-LA Thematic Programme: https://europa.eu/capacity4dev/file/29070/download?token=bjHkGBl7
[7] EEAS – Cooperación Unión Europea-Cuba – Contribuyendo a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, pág. 29
[8] Definición Oficial de “Sociedad Civil” – EUR-Lex: https://eur-lex.europa.eu/summary/glossary/civil_society_organisation.html?locale=en
[9] Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017
[10] “Redes Irma: Fortaleciendo capacidades para la resiliencia”: https://www.facebook.com/108890877930634/posts/el-proyecto-redes-irma-es-ejecutado-de-forma-conjunta-por-5-organizaciones-de-la/110828437736878/
[11] EEAS – Cooperación Unión Europea-Cuba – Contribuyendo a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, pág. 41
[12] Agencia de Prensa Inter Press: https://www.ipscuba.net/genero/redes-irma-apoya-a-lideresas-cubanas/
[13] Radio Caibarien, Cuba: https://www.radiocaibarien.icrt.cu/2021/03/08/redes-irma-apuesta-por-el-liderazgo-de-las-mujeres-audio/
[14] Federación de Mujeres Cubanas: https://www.ecured.cu/Federaci%C3%B3n_de_Mujeres_Cubanas
[15] Yolanda Ferrer Gómez: https://www.ecured.cu/Yolanda_Ferrer_G%C3%B3mez
[16] Teresa María Amarelle Boué: https://www.ecured.cu/Teresa_Amarelle
[17] Ecured – ANAP: https://www.ecured.cu/ANAP
[18] Ecured – Rafael Ramón Santiesteban Pozo: https://www.ecured.cu/Rafael_Ram%C3%B3n_Santiesteban_Pozo
[19] Dictamen y análisis sobre la Ley de Asociaciones en Cuba: https://drive.google.com/open?id=18jF1NsrisDHDO5tSMQWbf58m8dahof3m
[20] Entrevista a la presidenta de la ACTAF, pág. 6 – http://www.actaf.co.cu/revistas/revista_ao_95-2010/Rev%202013-1/03%20IdalmisEntrevista.pdf
[21] Página Oficial de la ACTAF – La ACTAF en su V Congreso: http://www.actaf.co.cu/news/1-ultimas-noticias/5586-la-actaf-en-su-v-congreso.html
[22] Dictamen y análisis sobre la Ley de Asociaciones en Cuba: https://drive.google.com/open?id=18jF1NsrisDHDO5tSMQWbf58m8dahof3m
[23] Estructura de Cubasolar: http://www.cubasolar.cu/quienes-somos/
[24] Adelante.cu – Cuba terminó con más de 5 000 biodigestores en el 2019: http://www.adelante.cu/index.php/es/noticias/de-camagueey/19267-cuba-termino-con-mas-de-5-000-biodigestores-en-el-2019
[25] Ecured.cu – Unión Nacional de Arquitectos e Ingenieros de la Construcción de Cuba: https://www.ecured.cu/Uni%C3%B3n_Nacional_de_Arquitectos_e_Ingenieros_de_la_Construcci%C3%B3n_de_Cuba
[26] Decreto Ley 143 sobre la Oficina del Historiador de la ciudad de La Habana: https://drive.google.com/open?id=1t3ac78CkdcangogQO_aUdeRLdiz0q0j6
